安徽省民间组织管理局关于引导省级社会组织积极参与“两学一做”学习教育活动的意见
发布时间：2016-06-07 15:28:00
各省级社会组织：
为认真贯彻中央及省委关于认真开展“两学一做”学习教育活动的要求精神，充分发挥社会组织在促进经济与社会发展中的积极作用，现提出以下意见：
一、充分认识开展“两学一做”学习教育活动的重要性
开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，是今年乃至今后一段时期登记管理机关和广大社会组织必须切实抓紧抓好的一项重大政治任务。
目前，我省省级社会组织共有1400余家，遍布于经济与社会事业的各个领域，在全省社会组织体系中具有举足轻重的地位与作用。各省级社会组织要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，将其摆在重要的位置，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导广大会员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。
二、省级社会组织要丰富活动内容，创新工作举措，力争学习教育活动取得实效
一要切实抓好学习。要严格落实中央规定的学习教育内容，把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。重点领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件和义务、权利，明确做合格党员的标准和条件；学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规，重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。进一步统一思想行动，对照找出差距和不足，提出加强和改进工作的具体措施，明确工作的思路、目标和努力方向，确保讲话精神有效落实。
二要积极奋发有为。要着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神。要引导广大会员单位和其他从业人员认真履职尽责，为全省经济社会发展的大局服务。省级社会组织本身要不断健全以章程为核心的内部法人治理结构，努力做到依法办会、自主办会、独立办会。
三要抓好党建工作。积极创造条件，推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖。要因地制宜，区分情况，采取按单位建立党组织、按行业建立党组织、按区域建立党组织等形式，本着应建尽建的原则，加大党组织组建力度。对于暂不具备组建条件的社会组织，可通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等途径开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织。新成立的社会组织，具备组建条件的，登记和审批机关应督促推动其同步建立党组织，做到登记时同步采集党员员工信息、年检时同步检查党建工作、评估时同步将党建工作纳入重要指标。要围绕社会组织健康发展开展党组织活动。党组织活动应与社会组织发展紧密结合，积极探索开展主题活动等有效载体，与社会组织执业活动、日常管理、文化建设等相互促进。要贴近职工群众需求开展党组织活动。社会组织党组织要深入了解、密切关注职工群众思想状况和实际需求，创新思想政治教育方式，组织开展群众欢迎的活动，提供群众期盼的服务，加强人文关怀和心理疏导，积极为群众排忧解难，寓教育于服务之中，切实增强党组织的吸引力和影响力。坚持党建带群建、群建促党建，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成做好群众工作合力。要突出社会组织特点开展党组织活动。发挥社会组织及其从业人员专业特长，积极开展专业化志愿服务。发挥社会组织人才、信息等资源丰富的优势，主动与社区和其他领域党组织结对共建。发挥社会组织联系广泛的优势，组织党员在从业活动中宣传党的路线方针政策，凝聚社会共识。扎实推进服务型社会组织党组织建设，继续广泛开展以比作用发挥、争创服务型党组织，比诚信奉献、争做优秀共产党员为主要内容的“双比双争”活动。
四要抓问题整改。引导党员和广大会员结合工作岗位和自身实际，主动把自己摆进去，重点查找和解决好理想信念动摇、党员意识不强的问题；着力解决宗旨观念淡薄、联系群众不够的问题；着力解决组织纪律散漫、作用发挥不好的问题；着力解决道德行为失范、社会形象不佳的问题。当前，社会组织党建工作基础相对薄弱，大量流动党员未转组织关系，部分符合条件的社会组织尚未建立党组织，一些党员党的意识有所淡化，加强社会组织党员思想政治建设，重点解决理想信念、宗旨意识、党性修养、思想作风等方面的突出问题，具有极端重要性、现实紧迫性和特殊针对性。
五要抓好精准扶贫。省级社会组织要按照安徽省民政厅、安徽省扶贫办《关于进一步动员社会组织参与扶贫开发的意见》（皖民管字〔2016〕66号）精神，根据自身的实际情况，有针对性地采取对口扶贫、产业扶贫、智力扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、志愿扶贫等方式，发挥社会组织植根基层、联系群众、能够有效反映并满足民生服务需求的优势，积极融入大扶贫格局之中。各有关部门要高度重视社会组织参与扶贫开发工作，对社会组织开展扶贫活动提供信息服务和业务指导，鼓励支持社会组织积极参与政府购买扶贫服务项目。对热心扶贫事业、作出突出贡献、社会影响力较大的社会组织，可在政府购买服务时优先给予支持。
三、加大宣传力度，营造省级社会组织积极参与“两学一做”学习教育的良好氛围
省级社会组织要采取多种方式，创新工作思路，明晰“两学一做”学习教育活动的目的与意义，切实增强自觉性与主观能动性。要积极培育省级社会组织开展“两学一做”学习教育活动的先进典型，使广大社会组织学有榜样、赶有目标。省级社会组织要加大对外宣传的力度，结合“两学一做”狠抓作用发挥与服务社会，让社会各界更好地了解社会组织、理解和支持社会组织。社会组织之间也要加强沟通与交流，互相学习借鉴，不断提高法人单位的内在素质与形象。安徽省民间组织管理局将定期编印《社会组织“两学一做”学习教育工作动态》，及时传达上级指示精神，全面刊发登记管理机关及广大社会组织的有关做法与先进经验，促进社会组织健康有序发展。各省级社会组织要积极支持、主动参与、踊跃投稿，及时将单位“两学一做”学习教育活动情况上报省民管局。
联 系 人：夏云波
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2016年5月15日
