中共阜阳市住房城乡建委党组印发《关于在全委党员干部中开展“讲看齐、见行动” 学习讨论实施方案》的通知

发布时间：2016-12-09 14:55:00

阜建党组〔2016〕45号

中共阜阳市住房城乡建委党组印发《关于在全委党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案》的通知

委属各党组织：

现将《关于在全委党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共阜阳市住房和城乡建设委员会党组

2016年12月7日

关于在全委党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深化“两学一做”学习教育，根据《中共阜阳市委印发〈关于在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案〉的通知》（阜发〔2016〕21号）精神，委党组决定在全委党员干部，重点是县处级以上领导干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论，以学习讨论为重要抓手和具体步骤，教育党员干部增强看齐的思想自觉和政治自觉，坚定不移推进全面从严治党，把全面从严治党决策部署变为实际行动，为打造大美阜阳、加快阜阳城乡建设事业提供坚强保障。现就“讲看齐、见行动”学习讨论提出如下实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习领会、全面准确宣传贯彻党的十八届六中全会精神，引导党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定自觉地维护好习近平总书记这个核心，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，以新发展理念统领发展全局，切实加强和规范党内政治生活、全面落实党内监督责任，突出抓好领导干部这个“关键少数”，进一步解决当前党员干部队伍中存在的与推进全面从严治党、与践行新发展理念的战略部署，在认识上不够到位、思想上不够适应、行动上不够自觉、作风上不够扎实的问题，进一步深化认识、统一思想，汇聚力量、付诸行动，奋力开创打造大美阜阳、加快建设富有竞争力的现代化大城市新局面。

二、主要内容

深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，注意把握全会的重大意义、习近平总书记在全会上的重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神、《中国共产党党内监督条例》的基本要求、全会确定的各项任务。坚持把学习贯彻党的十八届六中全会精神与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神结合起来，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神在我委落地生根、开花结果。现阶段在认真组织学习宣传宣讲的同时，重点从“四围绕、四查找、四确保”方面组织开展专题学习讨论。

（一）围绕牢固树立核心意识进行学习讨论。重点查找思想上是否真正做到了充分信赖党的领导核心，政治上是否真正做到了坚决维护党的领导核心，组织上是否真正做到了自觉服从党的领导核心，感情上是否真正做到了深刻认同党的领导核心。确保在维护习近平总书记党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、始终如一，坚决把维护核心变成思想自觉，变成党性观念，变成纪律要求，变成实际行动。

（二）围绕向党中央看齐进行学习讨论。重点查找是不是真正做到了坚决落实“五个必须”(必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益)、坚持“四个服从”(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，严守党的政治纪律和政治规矩，彻底纠正“七个有之”现象(一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之)；是不是真正做到了以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面；是不是真正做到了自觉接受党内监督、自觉接受外部监督，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；领导干部这个“关键少数”是不是真正发挥了示范表率作用，带头构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，带头构建向上向好的政治文化和“山清水秀”的政治生态，特别是要深入查找有没有切实履行管党治党责任，是否存在“宽松软”问题，有没有筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，推动管党治党真正走向“严实硬”。确保坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

（三）围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行学习讨论。重点查找是否真正做到了坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；是否真正做到了坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线；是否真正做到了坚持不懈用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑、指导实践、推动工作；是否真正做到了坚定理想信念，保持共产党员的先进性和纯洁性；是否真正做到了坚持正确选人用人导向，鼓励干部解放思想、真抓实干、敢于担当、主动作为。确保全面贯彻执行党的基本路线、坚决捍卫党的基本路线，毫不动摇坚持以经济建设为中心，毫不动摇坚持四项基本原则，毫不动摇坚持改革开放，不忘初心、继续前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而扎实工作。

（四）围绕向党中央决策部署看齐进行学习讨论。全面深入查找在落实党中央各项决策部署上存在的差距，深入查找有没有真正做到以新发展理念统领发展全局。在创新发展上找差距，深刻认识我委与先进地市建委（建设局）相比在创新理念、创新引领上的差距，找准制约创新发展的深层次原因，切实把创新作为第一动力，积极推进以科技创新为核心的全面创新；在协调发展上找差距，准确把握发展的整体性平衡性，推动城乡一体、物质文明精神文明并重，着力构建以阜城中心城市为核心、县域中小城市为骨干、特色城镇为支撑、美丽乡村为基础的城乡发展体系；在绿色发展上找差距，坚定不移走可持续发展道路，加快建设生态宜居家园，让阜阳天更蓝、地更绿、水更清、景更美、生态更安全；在开放发展上找差距，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展；在共享发展上找差距，把推动发展与改善民生紧密结合起来，在实施民生工程、开展脱贫攻坚、推动公共服务均等化等方面加大力度，持续提升人民群众的幸福感、获得感；在推进落实上找差距，以建设大美阜阳为己任，强化担当精神、进取精神、实干精神，在重大决策、重要任务、重点项目及时跟进、主动作为上尽职尽责。确保深入贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略在我委落地生根，实现建设大美阜阳的奋斗目标。

三、方法步骤

“讲看齐、见行动”是一项需要长期坚持的重要任务。要认真抓好广大党员干部学习讨论，重点是抓好县处级以上党员干部的学习讨论。各级党组织要注意列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。集中性、分层次的学习讨论从现在开始，到2017年春节前基本告一段落。

（一）宣传发动，学习研讨（2016年11月底至2016年12月16日）

1.加大学习阐释力度。各级党组织要认真组织党员、干部认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是十八大以来党中央治国理政提出的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念等新理念新思想新战略。通过召开会议等多种形式进行动员，依托“颍淮大讲堂·城建分讲堂”、党员每周集中学习等平台，扩大学习覆盖面和影响力，着力形成领导干部带头学、专家学者辅导学、普通党员参与学的局面，把核心意识学明白，把三个看齐学全面，把存在差距找清楚，教育引导广大党员干部学深学透，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

2.开展多种形式研讨。围绕“讲看齐、见行动，我们怎么办”这一主题，各级党组织要结合“两学一做”学习教育，精心设计专题，至少安排两次专题学习讨论，并结合落实“三会一课”，联系本地本单位实际谈差距、议举措。基层党组织要结合各自实际，采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等多种形式组织学习讨论，真正做到见思想、见行动。各级党员干部特别是领导干部要坚持率先垂范、以身作则，自觉主动地把自己摆进去，既做学习讨论的组织者、推动者，又做学习讨论的参与者、实践者，各级党组织负责同志要带头作一次动员讲话，委属各单位领导班子成员要带头作辅导报告、撰写学习体会。

（二）查摆问题，对标整改（2016年12月19日至2017年1月6日）

要坚持边学边查边改，把学习讨论征求意见、查摆问题、整改落实，纳入“两学一做”学习教育组织生活会、民主生活会，党外人士征求意见会，针对查摆出的问题，深刻剖析、深挖根源，远谋近施、提出对策，制定方案、立行立改。

1.广泛听取意见建议。委各级党组织领导班子及班子成员，要在个人自学、集中学习的基础上，深入基层、深入一线，听取广大职工、群众对贯彻落实中央决策部署和以新理念推动新发展的意见。委属各单位要通过发放征求意见函、集中走访调研、召开座谈会、组织专项调查、开通网上平台等渠道广泛征求各方面的意见建议。

2.分析查找问题。委各级党组织领导班子及班子成员，要对照“四个围绕”（围绕牢固树立核心意识、围绕向党中央看齐、围绕向党的理论和路线方针政策看齐、围绕向党中央决策部署看齐）、对照群众反映的意见建议、对照五大发展提出的明确要求、对照正反两方面的典型，查摆认识上、思想上、行动上、作风上存在的突出问题，对分析查找出的问题归纳梳理，列出问题清单。

3.撰写剖析材料。各级党组织领导班子及班子成员，要认真撰写剖析材料，要准确把握“讲看齐、见行动”学习讨论主题要求和对象要求，逐项列出查摆中列出问题的具体表现、典型事例，深入剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子剖析材料，并在一定范围内征求意见。

4.及时整改落实。要重点对群众关心关注的热点问题、对制约发展的难点问题、对查摆出的与“四个围绕”不相符合的突出问题，即知即改、立行立改。要对照问题清单，明确整改措施，列出整改时间表。要建立学习讨论长效机制，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进“讲看齐、见行动”学习讨论取得长久效果。

（三）知行合一，巩固提升（2017年1月9日至春节前）

坚持学在深处、干在实处、走在前列，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时注重巩固提升，紧密结合我市第五次党代会战略部署和“十三五”发展规划，把学习讨论成果转化为思路和举措，上升为机制和制度，切实在加快调转促，促进“有”“优”同步，打造“四化”协调、城乡融合的大美阜阳上见行动；切实在全面深化改革，扩大开放合作，打造要素涌动、活力迸发的大美阜阳上见行动；切实在健全民主法治，提升治理能力，打造公平正义、规范有序的大美阜阳上见行动；切实在强化思想引领，建设文化强市，打造好人辈出、繁荣昌盛的大美阜阳上见行动；切实在推进绿色崛起，打造碧水蓝天、宜居宜业的大美阜阳上见行动；切实在持续改善民生，增进人民福祉，打造各得其所、和谐幸福的大美阜阳上见行动。以推进全面从严治党的新进展保障推动“六个大美阜阳”新实践，以大美阜阳建设的新业绩检验推进全面从严治党的新成效。

归纳起来，就是要求各级党组织重点落实好关于“讲看齐、见行动”学习讨论“五项要求、六个行动”。“五项要求”即两个会议（动员会议、研讨会议）、两个活动（征文比赛、知识竞赛或演讲比赛）、两个清单（学习清单、整改清单）、两个材料（心得体会、剖析材料）、两个时间表（整改时间表、督导时间表）；“六个行动”即把学习讨论的成果落实到推动建设“六个大美阜阳”的具体行动上。

四、组织领导

（一）高度重视，加强领导。学习讨论在委党组统一领导下开展，由委“讲看齐、见行动”学习讨论领导小组办公室负责组织协调、组织实施、检查指导和督促落实。各级党组织要高度重视、精心谋划、周密部署。要加强督查指导，及时掌握进展情况，对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的予以督办。要把学习讨论开展情况纳入意识形态工作之中，作为年终党建工作考核的重要内容。

（二）创新形式，注重实效。紧密结合我委工作实际、机关各科室、委属各单位工作实际，以及党员干部思想实际，开展丰富多彩的学习研讨。要善于统筹结合，把学习讨论作为当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容，与落实省第十次党代会、市第五次党代会精神，与推进大美阜阳建设，与落实“五大发展”行动，与推动脱贫攻坚，与总结今年工作、谋划明年思路相结合，做到“两不误、两促进”。

（三）宣传引导，营造氛围。把开展学习讨论作为党的十八届六中全会精神宣传的重要方面，委网站、委微信公众号等要开设“讲看齐、见行动”专栏专题，推出一批深学细照、立行立改的好做法好经验，一批全面从严治党、践行新发展理念的生动典型，激励先进，鞭策后进，增强学习讨论的影响力、辐射力。

附件：市住房城乡建委“讲看齐、见行动”学习讨论领导小组成员名单

附件

市住房城乡建委“讲看齐、见行动”学习讨论领导小组成员名单

组长：赵丹市住房城乡建委党组书记、主任

副组长：刘全忠市住房城乡建委党组成员、副主任

高志忠市住房城乡建委党组成员、纪检组长

刘铭市住房城乡建委党组成员、副主任

丁丽群市住房城乡建委党组成员、机关党委书记

周学信市住房城乡建委党组成员、总工程师

王松林市住房城乡建委党组成员

陆艳市住房城乡建委调研员